Рівненський Інститут Київського університету права

     У монографії висвітлюються концептуальні проблеми теорії муніципальної влади в Україні. Показано генезу становлення наукових знань про муніципальну владу у вітчизняній та зарубіжній політико-правовій думці. Розкривається правова природа муніципальної влади як інституту сучасного конституційного права, досліджуються теоретичні та практичні проблеми співвідношення муніципальної та державної влади.

     У підручнику всебічно висвітлені питання як загальної теорії муніципального права (предмет, методи, джерела, система тощо), так і окремих його інститутів. Докладно розглядаються основні міжнародні стандарти місцевого самоврядування. Розкривається статус його представницьких органів, сільських, селищних та міських голів, виконавчих органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення. Розглядаються основні гарантії місцевого самоврядування та актуальні проблеми юридичної відповідальності у муніципальному праві.

     На підставі формально-юридичного аналізу законодавства України, практики організації і діяльності органів публічної влади, сучасних досягнень науки державного будівництва і місцевого самоврядування  викладенно їх поняття, загальна характеристика, організація, структура, компетенція. Розглянуто форми роботи Верховної Ради України, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, Рахункової палати, Президента України та його Секретаріату, Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України та інших органів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів судової влади і прокуратури тощо.

     У підручнику системно викладені всі теми за вузівською програмою навчального курсу, розглядаються загальне поняття державного будівництва і місцевого самоврядування, історія становлення, предмет і система однойменної науки, основи організації та діяльності глави держави, парламенту, органів виконавчої влади в Україні на сучасному етапі.

    Аналізуються принципи організації та діяльності органів місцевого самоврядування, їх функції, компетенція, форми і методи роботи, взаємодія із судовими і правоохоронними органами та об’єднаннями громадян і трудовими колективами.

    Навчальний посібник може стати корисним для викладачів, а також усіх, хто цікавиться проблемами місцевого самоврядування в Україні, перспективами удосконалення його системи відповідно до існуючих міжнародно- правових стандартів, особливостями організації й функціонування органів і посадових осіб місцевого самоврядування, реалізації права територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення.

    У підручниках на підставі узагальнення чинного законодавства та практики організації і діяльності законодавчих, виконавчих, судових, контрольно-наглядових органів місцевого самоврядування розглянуто поняття і загальну характеристику державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні, порядок утворення і функціонування Верховної Ради України, Рахункової палати, Ради національної безпеки і оборони, Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади.

    У підручниках на підставі узагальнення чинного законодавства та практики організації і діяльності законодавчих, виконавчих, судових, контрольно-наглядових органів місцевого самоврядування розглянуто поняття і загальну характеристику державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні, порядок утворення і функціонування Верховної Ради України, Рахункової палати, Ради національної безпеки і оборони, Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади.

   У книзі систематизовано положення окремих нормативних актів  України, які визначають компетенцію місцевих органів виконавчої влади, регіональних і міських органів виконавчої влади, регіональних і міських органів місцевого самоврядування у сфері господарювання. Систематизацію нормативного матеріалу здійснено за критерієм сфери реалізації зазначеними органами господарської компетенції.

   У посібнику викладені теоретичні, правові, матеріальні та фінансові основи місцевого самоврядування, досліджується правовий статус територіальної громади – первинного суб’єкта місцевого самоврядування, інших елементів системи місцевого самоврядування.

   Розглянуто концептуальні засади місцевого самоврядування та його історичний розвиток, конституційно- правові основи місцевого самоврядування, формування органів місцевого самоврядування та їх повноваження, систему гарантій та відповідальності посадових осіб, міжнародний досвід у сфері місцевого самоврядування. Видання доповнено чинним законодавством у сфері самоврядування.

   Видання є сучасним посібником з актуальної дисципліни вузівського навчального процесу – місцевого самоврядування, формування органів та їх повноваження, систему гарантій посадових осіб, а також – міжнародний досвід у сфері місцевого самоврядування.
До посібника ввійшли методичні рекомендації щодо інноваційного методики проведення практичних занять із модуля «Місцеве самоврядування в Україні», а також  – основні нормативно-правові документи, що регулюють місцеве самоврядування.

   Читачеві запропоновано новий підхід до представлення результатів аналізу сучасного стану та перспектив муніципального розвитку – у формі національної доповіді, яка враховує точку зору муніципальної громадськості. Окремі розділи збірника присвячено міжнародній діяльності Фонду сприяння місцевому самоврядуванні, матеріалам Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, концептуально-правовим документам розвитку місцевого самоврядування  у новій політичній ситуації.

   У підручнику здійснюється ознайомлення з історією становлення та розвитку муніципального права в Україні. Розкриваються зміст, сутність, правова природа, характерні ознаки місцевого самоврядування. Відображено проблемні аспекти муніципального права України, зокрема такі, що стосуються становлення власної компетенції місцевого самоврядування, імплентації міжнародних стандартів локальної демократії в національне законодавство, розвитку муніципального процесу тощо.

   У навчальному посібнику на основі сучасного законодавства аналізуються питання конституційно- правового регулювання демократії, безпосередньої демократії та її форм у місцевому самоврядуванні України, специфіка місцевих виборів та місцевих референдумів як найвищих форм волевиявлення громадян, методологічні засади і політико-правові аспекти інших інститутів та форм.

   У монографії на основі аналізу вітчизняної та зарубіжної наукової літератури, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, національних, іноземних та міжнародних стандартів, практики державного управління розкриваються теоретико-методологічні та організаційно-правові засади документаційного забезпечення діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування України.

   У монографії висвітлено теоретичні та практичні проблем реалізації функцій органів місцевого самоврядування в Україні. Аналізуються аксіологічні основи теорії місцевого самоврядування, розкриваються основоположні принципи участі громадян України в місцевому самоврядуванні, описано концептуальні проблеми становлення і розвитку муніципальної влади в Україні. Сформульовані основні тенденції розвитку і вдосконалення механізму здійснення функцій органів та проблеми розмежування повноважень між рівнями місцевого самоврядування. Значну увагу приділено аналізу прав і свобод людини і громадянина, а також механізму їх реалізації у місцевому самоврядуванні.